關于印發《興隆臺區農村公路“路長制”

實施方案》的通知

 

區政府各部門、各直屬事業單位、各垂管部門、各街道辦事處：

《興隆臺區農村公路“路長制”實施方案》已經區政府研究通過，現下發給你們，請認真落實。

 

 

盤錦市興隆臺區人民政府

  2022年1月20日

 

 

此文公開發布。

興隆臺區農村公路“路長制”實施方案

 

為全面深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示批示精神，全面落實好《遼寧省推行農村公路“路長制”工作指導意見》(遼交辦〔2019〕17號)和《盤錦市全面建立農村公路“路長制”實施方案》（盤交字〔2021〕120號）文件精神，結合興隆臺區農村公路管理實際，進一步深化“路長制”的管理辦法，創新“路長制”的管理措施，為“四好農村路”的高質量發展提供堅實保障，制定方案如下：

一、總體要求

(一）指導思想

習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹“黨的十九大”和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，堅持“政府主導，部門協同，屬地管理，分工負責”的原則，進一步落實責任，健全完善管理體制機制，拓展創新工作措施，扎實推進農村公路建、管、養、運協調可持續發展，為決勝全面小康社會建設和鄉村振興戰略實施提供堅實的交通運輸服務保障。

（二）工作目標

全區范圍內全面推行農村公路“路長制”，建立覆蓋區級，街道和村（社區）的“路長制”組織管理體系，明確職責分工，初步構建目標清晰、責任明確、協調有序、考核細致、獎懲有力的工作機制，各項工作常態化、制度化，實施“建設推進順暢、管理落實到位、養護全面加強、運營便捷高效”的運行機制，農村群眾出行滿意度顯著提升。

二、組織體系

（一）組織架構

按照“政府主導、屬地管理”的原則，總路長由區政府主要領導擔任；路長由區政府分管領導擔任，街路長由街道辦事處主要領導擔任；村路長由村（社區）委會主任擔任。

區成立農村公路“路長制”工作領導小組，由總路長任組長，路長任副組長，宣傳部、發改局、科技局、工信局、公安分局、財政局、人社局、自然資源局、生態環境局、農業農村局、文旅局、城市建設和管理服務中心、農業和水利服務中心、智慧城市運行管理中心及相關街道辦事處主要負責同志為成員，領導小組辦公室設在區交通運輸局。

（二）職責分工

實行各級路長對總路長負責、下級路長對上級路長負責的責任分工制度。

1.總路長職責

總路長是轄區內四好農村路建設的第一負責人。負責農村公路工作的總調度、總協調。

2.路長職責

路長負責組織研究確定“路長制”工作領導小組成員單位的職責分工；組織研究制定農村公路重要政策制度，組織研究、協調、處理農村公路重大問題，督導考核各級路長和相關部門履職情況。

3.街路長職責

街路長負責落實承擔農村公路管理職能的街道管理機構，根據農村公路養護管理需要，配齊管理人員；按照職責分工和上級路長工作部署，組織開展本街道“四好農村路”建設工作，調度工作進展情況；研究、協調、處理農村公路有關問題，督導考核村路長履職情況。

4.村路長職責

村路長負責組織建立農村公路議事機構，按照職責分工和上級路長工作部署，組織協調開展農村公路養護、管理工作。

三、主要工作

（一）網格化管理

把“路長制”納入我區的社會管理體系中，把農村公路的管理和全社會的網格化管理結合起來，對農村公路實行網格化管理，使社會管理的網格員成為農村公路的管理員。明確每條公路的管理責任人，在路長的領導下開展“管護”工作，形成農村公路全覆蓋的網格化管理格局，提升農村公路管理的質量和水平。

（二）信息化處理

充分利用我區智慧城市管理優勢，依托智慧城市運行管理中心覆蓋全社會的信息平臺，將“路長制”工作納入到全區各級智慧平臺，實行全面監測管理，進一步完善農村監控智能終端，對主要路段、敏感路段實現實時監控，隨時把發現的問題即時上傳給所轄的智慧管理平臺。各級運行中心快速下達指令，相關單位和人員立即整改，形成高效快捷的智慧管理新辦法。要建立農村公路建、管、養、運的電子檔案，進行大數據分析，從而提升農村公路管理精準化水平。

（三）機制化治理

建立以街道、村(社區)為依托的“路長制”聯動治理新機制。區級層面，要科學謀劃、統籌協調、指導檢査、監督考核，落實“路長制”的主體責任，全面負責域內“路長制”工作。街道、村(社區)要按照網格化、信息化的要求，把“路長制”工作具體化，實行責任制，確保所有的公路都在管理之中。

四、保障措施

（一）強化組織領導

區政府加強農村公路“路長制”實施的組織領導和監督考核。街道、村(社區)要加強組織實施和統籌協調，要結合本地實際，研究制定路長制工作督導考核等制度文件。各級路長要適時組織工作調度，開展工作調研，及時協調解決存在問題。“路長制”領導小組辦公室要加強組織協調，定期通報路長制落實情況，督促各成員單位按照職責分工，落實責任，協調聯動。                                              

（二）廣泛宣傳發動

通過媒體，大力宣傳“路長制”工作，突出先進人物和典型示例宣傳，營造全社會愛路，護路的良好氛圍，引導廣大群眾積極參與農村公路管理養護，增強全社會對農村公路管理養護的責任意識和參與意識。

（三）建立專業化農村公路養護隊伍

加大促進農村公路管理養護力度，農村公路養護市場化運行方式，組建一支專業化農村公路養護隊伍，實行管養聯動機制，提高農村公路養護水平。逐步形成“政府監督、行業管理、主體負責”的農村公路管養保障體系。

 

附件：興隆臺區農村公路“路長制”領導小組名單

附件

興隆臺區農村公路“路長制”領導小組名單

 

組   長：區委副書記、區長

副組長：分管副區長

                   區交通運輸局局長

成   員：區委宣傳部分管日常工作副部長       

區發展和改革局局長

區科學技術局局長

區工業和信息化局局長

區公安分局局長

區財政局局長

區人力資源和社會保障局局長

             區自然資源分局局長

             區生態環境分局局長

區文化旅游和廣播電視局局長

區農業農村局局長

                   區城市建設和管理服務中心主任

區農業和水利服務中心主任

區智慧城市運行管理中心主任

                   新工街道辦事處主任

興海街道辦事處主任

                   興盛街道辦事處主任

                   惠賓街道辦事處主任

                   渤海街道辦事處主任

曙光街道辦事處主任

             新工街道梁家村村委會主任

             新工街道牛官村村委會主任

             興海街道陳屯村村委會主任

        興海街道東躍村村委會主任

             興海街道西躍村村委會主任

             興海街道李家村村委會主任

             興海街道裴家村村委會主任

             興海街道趙家村村委會主任

            興盛街道上房村村委會主任

             惠賓街道二十里村村委會主任

             惠賓街道前胡村村委會主任

             惠賓街道胡家村村委會主任

             惠賓街道大崗子村村委會主任

            渤海街道景園社區居委會主任

             曙光街道葦海社區居委會主任

            曙光街道新風社區居委會主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在區交通運輸局，辦公室主任劉詩音（兼）。

興政發〔2022〕1號政策解讀