關于印發《盤錦市興隆臺區出租汽車市場

秩序專項整治實施方案》的通知

區政府各部門、各直屬事業單位、各垂管部門、各街道辦事處：

經區政府研究同意，現將《盤錦市興隆臺區出租汽車市場秩序專項整治實施印發給你們，請認真貫徹落實。

 

盤錦市興隆臺區人民政府辦公室

2022年1月20日

 

盤錦市興隆臺區出租汽車市場

秩序專項整治實施方案

為動員、引導全社會積極關心、支持和參與盤錦市客運出租汽車專項整治工作，營造濃厚的專項整治輿論氛圍和規范、有序、健康、文明的道路交通環境，確保全市出租汽車市場秩序專項整治工作的順利推進，按照盤錦市《盤錦市出租汽車市場秩序專項整治實施方案》統一部署，特制定本方案。

一、指導思想

以“黨的十九大”精神及習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指引，堅持“政府主導、部門聯動、齊抓共管”原則，全面貫徹落實省、市政府“掃黑除惡”、“打非治違”工作要求，嚴厲查處出租汽車市場各類“黑”車違法違規經營行為，規范出租汽車市場經營秩序，打造良好的營商環境，塑造文明規范、安全穩定的道路運輸行業新形象，為全區經濟社會高質量發展提供支撐和保障。

二、整治內容

（一）依法打擊各類“黑”車從事出租客運行為；整治出租汽車經營者違法違規運營行為，嚴厲打擊非法營運團伙及惡勢力保車護車行為等。

（二）依法查處在客運站、步行街等公共場所“喊客”、“攬客”及從事固定線路經營、違規?？康刃袨?。

（三）依法查處網約車平臺公司、網約車未按規定運價從事經營活動；配合查處巡游車計程計價設備未按規定檢測或檢測不合格、計程計價人為作弊等違法違規行為。

（四）大力宣傳市委、市政府整治客運出租汽車市場秩序、提高市民生活品質、促進客運出租汽車行業健康發展的決心和信心；宣傳客運出租汽車市場專項整治工作對于規范客運出租汽車市場經營秩序、提升城市品質、樹立城市形象的重要作用和意義。

三、組織領導及職責分工

為全面落實我市出租汽車市場整治工作，區政府成立出租汽車行業專項整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）。組長由副區長于湧深擔任，副組長由區交通運輸局局長劉詩音擔任；成員由區委宣傳部（網信辦）、區委區政府信訪局、市公安局興隆臺分局、區交通運輸局、區市場監督管理局、各街道辦事處主管領導組成（附后）。領導小組辦公室設在區交通運輸局，具體負責整治工作的組織協調與督導推進。

（一）區交通運輸局：負責此次整治活動的組織協調工作，指導各部門加強協同監管；聯合執法部門、公安部門打擊各類“黑”車從事出租客運行為及經營者違法違規運營行為；強化正面宣傳引導，做好整治工作的宣傳報道；關注行業動態，切實做好出租汽車行業維穩工作。

（二）區委宣傳部（網信辦）：負責組織做好整治工作的（網絡）輿情監測、（網絡）輿論宣傳和引導工作；組織新聞媒體單位對專項整治活動的目的、意義和作用進行宣傳報道，對典型案例予以曝光，正確引導出租汽車市場、從業人員及社會群眾輿論導向，加強公益性宣傳力度，營造良好的輿論氛圍；負責對整治工作進展情況及階段成果進行報道。

（三）區委區政府信訪局：配合行業部門做好行業信訪工作，引導信訪人員逐級走訪或通過訴訟、行政復議等途徑依法維護自身權益；接待、轉送、交辦、督辦因專項整治工作引發的信訪事項。

（四）市公安局興隆臺分局：配合交通等部門做好妨礙公務或暴力抗法行為的處置，嚴厲打擊非法營運團伙及惡勢力保車護車行為；提前預警整治工作中的輿情信息并及時作出反應，對涉嫌造謠、煽動、聚眾等違法犯罪行為，依法依規嚴厲查處；組織專案力量，對涉嫌非法經營，以及長期從事非法營運、擾亂出租汽車市場經營秩序的涉黑涉惡犯罪行為依法嚴厲打擊。

（五）區市場監督管理局：配合行業主管部門、執法部門維護市場公平競爭秩序，配合交通等部門查處網約車平臺公司、網約車未按規定運價從事經營活動；配合查處巡游車計程計價設備未按規定檢測或檢測不合格、計程計價人為作弊等違法違規行為。

（六）各街道辦事處：各街道、社區依托網格化管理模式，廣泛宣傳客運出租汽車市場專項整治的重要性和必要性，讓市民清楚在專項整治中應盡的責任和義務，形成人人關心專項整治和參與專項整治的良好氛圍；對所轄小區、商戶、居民廣泛宣傳乘用“非法營運”車輛危害性，告知廣大居民不乘坐黑出租、黑網約車，并鼓勵廣大居民對“非法營運”車輛進行舉報；負責在所轄主要街、路進行針對性摸排從事非法營運出租車、非法營運網約車信息、線索，并及時上報；負責對出租汽車（含非法營運車輛）群體聚集、上訪等信息的收集、整理、上報及維穩工作。

各部門要加強協調配合，銜接順暢，做好信息收集和信息共享工作，圍繞摸排黑車、違法抄告、維穩工作等形成聯動機制，細化責任措施，落實屬地化、行業化、網格化監管要求，確保整治工作取得實效。

四、整治步驟

此次整治行動自2022年1月19日至2022年3月30日，分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2022年1月19日－2022年1月21日）。充分利用新聞媒體，加強專項整治的宣傳報道，營造良好的整治工作氛圍。引導廣大群眾積極參與到整治活動之中，自覺抵制乘坐非法營運車輛，支持使用計價器，監督出租車駕駛員文明駕駛行為。

（二）集中整治階段（2022年1月22日－2022年3月20日）。按照確定的整治工作重點，對存在的違法違規行為進行集中清理和查處。各相關部門要采取有效措施，加大整治力度，開展聯合執法行動，形成監管合力，確保取得實效，完成整治目標。

（三）總結驗收階段（2022年3月21日－2022年3月30日）。本次整治活動結束后，要鞏固整治工作成果，堅決遏制違法違規行為反彈。要完善各項制度措施，建立聯合執法和監管的長效機制，確保道路運輸市場秩序持續安全穩定。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各有關部門要充分認識到本次整治是維護全市社會穩定、促進全市經濟發展的一件大事，也是一項重要的民生工程。各有關部門也要按照此模式成立相應組織機構，確保整治工作順利實施。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各有關部門要加大輿論宣傳力度，設立投訴舉報電話或通過12328專線，動員廣大市民積極參與整治活動，建立有獎舉報機制，揭露、舉報各類違法違規行為，形成群防群治氛圍，營造打擊違法違規行為的高壓態勢。

（三）加強調度，緊密配合。領導小組要定期召開調度會議，聽取工作進展情況匯報，及時協調解決工作中存在的問題。

（四）落實責任，強化督導。各有關部門要嚴格落實責任，嚴禁“走過場”。區領導小組各成員單位要按照各自職責分工，做到全覆蓋、無死角、無盲區，切實落實整治責任，確保整治工作落到實處。

  

附件

盤錦市興隆臺區出租汽車市場秩序

專項整治領導小組成員名單

 

組   長：于湧深    區政府副區長

副組長：劉詩音    區交通運輸局局長

成   員：郗成文    區委宣傳部常務副部長

陳黎明    區委區政府信訪局局長

鄭  毅    市公安局興隆臺分局副局長

寇曉東    區市場監督管理局局長

陶國天    創新街道辦事處主任

陳洪波    興盛街道辦事處主任

李   程    興海街道辦事處主任

水明珠    興隆街道辦事處主任

叢   橫    惠賓街道辦事處主任

劉益新    振興街道辦事處主任

白雅娜    渤海街道辦事處主任

謝雪峰    新工街道辦事處主任

周   雷    沈采街道辦事處主任

孫承志    歡喜嶺街道辦事處主任

李貴臣    曙光街道辦事處主任

領導小組辦公室設在區交通運輸局運政科，聯系人：王景旭、吳軍；聯系電話：2310658。

興政辦發〔2022〕2號政策解讀