關于印發《興隆臺區關于推進校外培訓機構

分類管理工作方案》的通知

 

區政府各部門、各直屬事業單位、各垂管部門、各街道辦事處：

經區政府研究同意，現將《興隆臺區關于推進校外培訓機構分類管理工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

 

 

盤錦市興隆臺區人民政府

2022年4月29日

 

興隆臺區關于推進校外培訓機構

分類管理工作方案

 

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》和《遼寧省貫徹落實(關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見〉工作方案》精神，根據省、市推進校外培訓機構分類的工作要求，現決定在全區范圍內開展校外培訓機構分類管理工作，制定工作方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以辦人民滿意的教育為宗旨，全面貫徹黨的教育方針， 以《關于進一步明確義務教育階段校外培訓學科類和非學科類范圍的通知》、《遼寧省中小學校外培訓機構學科類和非學科類項目鑒別指引（試行）》為工作指導，遵從市“雙減”工作領導小組有關要求，通過對校外培訓機構進行分類管理，切實維護民辦教育發展秩序，規范辦學行為，深入推進實施“雙減”工作，嚴格規范校外培訓機構綜合管理。

二、工作任務

此次分類對象為興隆臺區所有校外培訓機構，重點做好以下工作：

（一）重新確定類別。培訓機構由教育局負責按照確定的類別標準進行分類，文化類、體育類由文廣局進行接收監管，科技類由科技局進行接收管理，學科類及其他類辦學機構由教育局繼續進行監管。

（二）換發辦學許可證。培訓機構重新確定類別后，由行政審批部門換發新的辦學許可證，規范注明辦學內容和主管部門。學科類機構“辦學內容”明確標注為“普通高中學科類培訓”字樣；非學科類機構“辦學內容”明確標注為“非學科類+具體類別名稱（體育、文化藝術、科技）”；暫時不能明確歸類的，標注為“非學科類+其他”。

三、工作安排

本次校外培訓機構分類管理工作從2022年4月27日開始到2022年5月20日結束，共分以下三個階段進行：

（一）明確行業主管部門。（2022年4月27日-4月28日）

對非學科類校外培訓機構，依據《遼寧省中小學校外培訓機構學科類和非學科類項目鑒別指引（試行）》（附件2）進行分類，教育部門積極發揮牽頭抓總作用，會同文廣、科技等部門，對照辦學許可證辦學內容，制定《興隆臺區非學科類培訓機構分類管理精準核查表》，明確行業主管部門。音樂、舞蹈、美術書法、口才表演、戲劇戲曲、影視配音等藝術類培訓機構和球類、武術類、棋類、體能訓練類等體育類培訓機構由文廣局接收和監管；編程、機器人、創客、魔方、科學實驗等科學技術類培訓機構由科技局接收和監管；國學、詩詞、速記等其他類培訓機構由教育部門進行監管。

（二）分類制定行業標準。（2022年4月29日-5月6日）

各行業主管部門要按照法律法規和相關要求，結合實際

制定本領域校外培訓機構的行業準入標準。對培訓機構的舉辦者、名稱規范、組織架構、章程制度、培訓內容、開辦資金等內容作出明確規定，特別是對培訓場所、從業人員管理、預收費監管、人防物防技防措施等明確底線要求，并結合各自行業特點，提出具體設置標準。按照“誰主管誰監管” 的原則，各行業主管部門組織制定各類校外培訓機構監管辦法。

（三）嚴格審批登記，交接具體業務（2022年5月7

日-5月20日）

學科類培訓機構主要做好辨別和鑒定工作，對于非學科類校外培訓機構，培訓機構重新確定類別后，區行政審批局按照各行業準入標準及預收費監管要求，嚴格審批、重新進行審核登記，換發新的辦學許可證（對于現有開展多種類別培訓且分屬不同主管部門的機構，根據所屬主管部門予以拆分，分別取得辦學許可后，實施共同管理），規范注明辦學內容。行政審批局和教育局、文廣局、科技局、要發揮聯動機制，加強信息推送和共享，優化審批流程。省、市相關辦學設置標準出臺之前，不得審批新的非學科類培訓機構。

在工作交接過程中，教育部門明確交接事項，圍繞日常監管、全國校外教育監管與服務綜合平臺操作、預收費資金監管專用賬戶全面啟用、檔案管理等內容向文廣局、科技局工作人員進行培訓，確保部門職責明確，交接不留尾巴。分類管理工作與預收費監管工作統籌謀劃安排，統一組織實施，明確任務，以終為始，一體化推進。

四、工作措施

(一)加強組織領導。成立由區政府主要領導為組長, 區委宣傳部、區教育局（油教中心）、區文廣局、區科技局、區行政審批局及11個街道辦事處主要領導同志等為成員的校外培訓機構分類管理工作領導小組。

(二)從嚴規范培訓服務行為。按照“誰主管誰監管”的原則，根據分類情況對校外培訓機構監管體系進行重新調整，完善工作機制，明確責任分工，落實監管責任，建立常態化監管機制，實施全覆蓋、全流程監管。

五、工作要求

（一）加強組織實施。各部門要加強組織領導，各主管部門主要負責人為第一責任人，要按照工作方案認真組織實施，明確工作職責，進一步增強主動性、責任感和緊迫感，在分類管理工作中形成合力，環環相扣抓落實。

（二）建立預警機制。各主管部門要加強調查研究，及時摸排校外培訓機構變更辦學性質或管理部門時可能存在的風險因素，科學制定風險防控應急預案，督促校外培訓機構妥善做好存量課程消化、相關人員安置等工作。

（三）壓實工作責任。按照“誰主管、誰監管”的要求，各部門要主動承擔責任，統籌協調做好校外培訓機構的重新分類登記和調整管理體制工作，確保各項工作按期完成。

 

附件：《興隆臺區校外培訓機構分類管理工作領導小組成員名單》 

附件：

興隆臺區校外培訓機構

分類管理工作領導小組成員名單

 

根據中共盤錦市委教育工作領導小組秘書組《關于推進校外培訓機構分類管理工作的通知》要求，加快校外培訓機構分類管理工作進程，現成立興隆臺區校外培訓機構分類管理工作領導小組，組成人員名單如下：

組  長：尹久輝  區委副書記、區長

副組長：張忠禮  區政府黨組成員，油教中心主任、黨委書記

宋偉峰  區委常委、區政府黨組成員、副區長

于湧深  區政府黨組成員、副區長

成  員：李天舒  區教育局局長

樊  靜  區科技局局長

            梁  紅  區文廣局局長

劉敬濤  區行政審批局局長

王  亮  興海街道辦事處主任

陳洪波  興盛街道辦事處主任

胡  波  興隆街道辦事處主任

劉益新  振興街道辦事處主任

陶國天  創新街道辦事處主任

劉  芳  渤海街道辦事處主任

謝雪峰  新工街道辦事處主任

宋明山  惠賓街道辦事處主任

李貴臣  曙光街道辦事處主任

孫承志  歡喜街道辦事處主任

周  雷  沈采街道辦事處主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局（油教中心），由區教育局局長李天舒同志兼任辦公室主任。

 興政發〔2022〕7號政策解讀